新基建下工程建设EPC总承包管理研讨班：新基建不仅仅是数字基建

　　2019年12月23日住建部、国家发改委正式发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)，自2020年3月1日起施行。

　　4月30日，中国证监会、国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，并出台配套指引。基础设施REITs此次聚焦于新基建、交通、能源、仓储物流、环境保护、信息网络、园区开发七大领域，这将会加速化解地方政府债务风险，并对 PPP项目社会资本，提出新的融资和退出渠道，至此中国版公募REITs终于迈出了实质性的一步。

　　在EPC总承包班看来，随着国家加大新技术基础设施建设投资的信号逐步释放，5G、大数据和人工智能等新技术正在加速渗透到物流产业中，自动化、智能化、无人化等正伴随着新基建的铺设进入更多物流应用场景。基于此，物流业更深入地融进产业链、供应链、价值链，保障人民美好生活的同时，成为整个社会运行的“新基建”。

　　每每提起新基建，人们脑中呈现的都是数字化建设，但事实上中国新基建绝不仅仅是数字基建，而是在数字新基建基础上发展升级的智慧基建，其目的是打造一个支撑未来智慧世界的新基础设施。在这个智慧基础设施网络体系内搭载的不仅仅有5G通信、互联网、物联网、大数据等数字技术，也融合人工智能、新生物科技、人机融合的2.0进化、工业互联网、智慧供应链、智慧能源网等智慧实体网络，它是支撑未来智慧世界的根基，是推动科学技术革命发展的快速通道。

　　而对于新基建的探索，我国其实早已有所布局，而不是为了应对新冠肺炎疫情的冲击制定出的临时战略。

　　2018年，中央经济工作会议重新定义了基础设施建设，把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。

　　2019年，《政府工作报告》提出并部署了“加强新一代信息基础设施建设”工作，并作为2019年国家经济建设重点工作。

　　2020年4月，国家发改委首次明确“新基建”范围，认为新型基础设施是以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

　　可以看出，根据国家发改委的界定，新基建主要包括3个方面内容：一是信息基础设施，包括以新一代通信技术为支撑的数字通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等；二是融合基础设施，主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等；三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

　　从长远来看，国家大力发展新基建，是我国经济转型升级发展的必要之举。新基建最大的特点就是可以孕育巨大的发展空间，为各行各业培育新动能，释放中国经济进一步高质量发展潜力。而物流业正处于技术升级发展的关键节点，与新基建发展关联密切——在被新基建赋能的基础上已经发展升级为“智慧新基建”。

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