清华建筑行业研修班：建筑行业发展，需要解决哪些问题

　　近些年来，我国建筑业作为国家经济发展的支柱产业已有了巨大的进步，无论是建筑市场的规模、企业的数量、资质等级、技术力量等，都有了翻天覆地的变化，是住房和城乡建设部正确决策，宏观调控的结果，建设行业也成为全国各地各级政府优先发展和巨大的税收来源。

　　但同时建筑业也存在着诸多问题，随着市场经济的发展，有些问题急需解决，否则必将对这个行业乃至带来工程建设不可挽回的遗憾。

　　而清华建筑行业研修班认为，建筑业当前存在的诸多问题中，建设单位的问题是“万恶之源”，因为它是“龙头”，它在工程建设过程中处于绝对主导的地位。同时许多建设单位为了恶意逃避责任，当然也有项目所在地的基层政权为了税收，而成立项目公司，一旦工程结束后，立即注销项目公司，使得许多责任无从追溯。

　　质量责任远未落实。虽然在《建筑法》中明确建设单位是工程质量的第一责任人，但几乎没有一个建设单位真正把工程质量放在首位，使得所谓的建设、勘察、设计、监理、施工等五方工程质量责任主体形同虚设，无一可以真正落实到位。所以我国房屋建筑的平均寿命仅30年。

　　在工程工期方面。永远把追求工期放在第一位，一是提前开工，在建设手续未办理完毕的情况下强行要求施工、监理企业进场;二是违背客观规律和合同约定，强行压缩工期。以上行为导致大量违法、违规行为产生，工程质量及安全生产无法得到保障。

　　在工程资金方面。一是强行压低工程造价，迫使施工单位低于成本价进行低价竞标;二是强行要求施工单位垫资施工，将资金压力转嫁到施工单位;三是拖欠工程款。以上行为加剧了建筑市场的不正当竞争，严重影响了施工企业的生存与发展，给工程质量和安全留下了隐患，更因工程款被拖欠导致农民工工资拖欠现象频发。

　　在工程发包方面。一是将工程未经招标程序直接发包或只招标部分项目;二是组织施工单位围标串标或内定中标企业;三是将工程中的部分利润高的专业工程项目肢解发包;四是强行指定分包队伍和材料供应商。以上行为直接扰乱了建筑市场秩序，影响行业健康发展，而且期间充斥着大量的权钱交易，滋生腐败。

　　在工程施工过程中。一是随意变更设计;二是庇护甚至要求施工单位违反强制性标准施工;三是以甲方供材方式，降低建材标准、以次充好，甚至使用不合格建材。以上行为，对质量安全造成严重隐患。

　　在工期后期。一是未办理竣工验收手续即违法投入使用;二是恶意不为施工单位办理竣工结算手续;三是克扣工程保修款。以上行为，造成了严重的社会隐患。

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