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清大企业项目经理管理班:建筑施工企业项目风险管理存在的问题

发布时间:2019-12-23 11:16:35  信息来源:小编互联网整理   作者:总裁培训小编
  (一)投标风险管理存在的问题

  1.项目招投标管理制度不完善

  在我国的建设领域里,与项目招投标相配套的法律法规还未健全,多年来虽然法律法规对项目招投标的管理规定一直在不断补充完善,但由于项目招投标的复杂,各种问题及情况不尽相同,在项目招投标管理上仍旧存在缺陷。加上招投标相关法律法规对违法违规投标的处罚条例未对建筑施工企业构成威胁,为有些施工企业采用低价中标或恶意抬价方式等不当竞标方式争夺项目提供了可乘之机,不利于行业市场的健康发展。

  2.招标文件编制不严谨

  我国的建设工程招标文件主要是由建设单位或其委托的招标机构编制发布,一些建设单位或招标机构在编制招标文件时设置条款不严密,出于自身利益考虑拟定不平等文件,或者文件所提供的资料信息存在缺项漏项的情况,致使建筑施工企业在无法辨别招标文件缺陷的情况下“带病”投标,使得项目风险被转移至建筑施工企业。

  (二)合同风险管理存在的问题

  1.合同管理机构人员配置不完善

  一些建筑施工企业不重视合同风险的管理,主要表现为没有设置专门的合同管理部门,或者没有配备专业的合同管理人员,缺乏科学严谨的合同管理制度,未能实现对合同风险的系统化、规范化和科学化管理。导致企业在合同风险的归口管理、分级管理和授权管理上不明确,各部门权责不分明,对合同的审核、签订、履行、变更、终止、解除以及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤,对于合同中的风险难以进行识别与控制。

  2.合同管理人员风险防范意识淡薄

  一些建筑施工企业的合同管理人员风险防范意识淡薄,对合同管理的重视程度不够,在合同的谈判、签约阶段未对合同条款进行仔细推敲就草率签订,在后续履约和后续跟踪的过程中把关不严,导致建设工程施工合同履约程度不高,违约现象时有发生,对工程项目和企业自身均造成一定的不良影响和损失。

  3.合同管理信息化程度低

  当前我国大多数建筑施工企业在合同管理上采取的仍旧是手工与纸质相结合的传统非信息化模式,这种模式在建筑工程合同种类日益丰富、内容日渐增多、业务量日趋庞大的形势下,已然难以满足管理的要求。落后、陈旧的合同管理手段,容易造成合同管理的信息沟通不畅,管理时效性不强,导致在合同管理的各个环节上部门与部门之间的协作无法有效衔接,严重影响合同管理及监控的效率。

  (三)资金运营风险管理存在的问题

  1.资金管理制度和模式不规范

  从企业管理的角度来看,由于项目部具有高度分散的特性,企业机关与项目部之间信息交流不畅,企业机关对项目部的资金调度控制力薄弱,不能及时了解项目部的资金回收及投放情况,不利于资金循环周转。同时,项目经理的权力一旦过大,企业机关就很有可能失去对其的控制,会给资金安全带来不小的隐患,极易出现项目部私自对外融资、投资等行为,诱发法律风险,使整个企业蒙受损失。

  2.应收款项多且回收不及时

  企业为了获得承接项目的机会,垫资建设情况普遍存在,并经常遭遇业主拖欠工程款,无法及时足额回收工程款,导致存在大量应收款项。实务中,即使经过漫长的过程回收了大部分工程款(约竣工结算的95%),业主扣留的5%工程保证金也会因各种因素不返还或不能如期返还给施工方。应收款项的堆积会导致应收款项的回收慢、回收不及时造成资金使用率下降,严重影响建筑施工企业的财务状况,直接威胁企业的正常运行。

  (四)竣工结算风险管理存在的问题

  1.过程资料收集不完善

  在实际施工过程中,时常会出现所使用的材料在信息价中没有列明,或者型号不对,出现材料代用的情形,以及出现施工流程的改变、赶工、原材料价格上涨等因素。业主方大量增加工程量或者超出原合同约定的范围后,建筑施工企业没有办理符合合同要求的工程变更确认单,或者办理的合同变更确认单没有给业主方及监理方的经办负责人签字齐全。这些给日后的项目竣工结算带来极大隐患,甚至无法通过法律手段来保护自身的合法利益。

  2.项目久拖不结

  项目完工后,业主方由于自身的某些原因,如资金压力大无力支付项目结算尾款等因素故意拖着不结算。很多建筑施工企业在与业主方做工作对接时没有进行过程证据的收集,没有有效的办法去维护自身的合法权益,导致项目竣工结算工作推进缓慢,工程结算款迟迟不能收取,甚至有些拖过了诉讼时效,给建筑施工企业带来巨大损失。

  3.项目施工人员及预结算人员沟通脱节

  很多建筑施工企业在项目实施过程中部门之间的衔接不够紧密,负责现场施工的不管项目的预结算,从方便自身的工作角度出发,没有成本管控的概念。出现施工设计或方案变更、需要索赔、工程量超出合同约定和相关材料的价格不断波动导致工程造价出现偏差时,项目施工员未能与项目预结算人员密切沟通,没有严格按照预算制度上报并签证,导致预算人员在结算时出现漏算的现象。项目结算人员对业务不熟悉,导致在编制项目结算书时出现不能正确套定额标准结算、取费错误、漏项、工程量计算错误等情况,影响整个项目结算数据的准确性。


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