清华大学建筑工程培训班：建设工程的建设程序

　　建设程序，是指建设工程从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个过程中应当遵守的内在规律和组织制度。按照国家的规定，我国现行的基本建设程序一般分为以下几个阶段：即编制和报批项目建议书及批准立项阶段、编制和报批可行性研究报告阶段、编制和报批设计文件阶段、建设施工准备阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段等工作环节。

　　(1)编制和报批项目建议书及批准立项阶段

　　项目建议书是请求建设某一具体建设工程的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的编制是根据国民经济和社会发展长远规划结合行业和地区发展规划的要求提出和编制的。项目建议书编制好后，要及时报送政府行政主管部门和投资主管部门审批。大中型新建项目和限额以上的大型扩建项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告。项目建议书审查论证通过后，即可批准该项目立项。

　　项目建议书的主要内容是：

　　1)项目法人是谁;

　　2)为什么要建设这个项目，其建设的必要性和依据是什么;

　　3)建设条件是否成熟;

　　4)建设内容及规模是什么，包括产品方案的设想;

　　5)投资估算和资金筹措方案;

　　6)简单经济评价和分析。

　　(2)编制和报批可行性研究报告阶段

　　建设工程立项后，建设单位可委托原编报项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究，编制可行性研究报告，为建设工程的投资决策提供科学依据。可行性研究报告编制好后，要及时报送投资主管部门进行评估论证和审查。一经批准后，不得随意修改和变更。

　　可行性研究报告的主要内容是：

　　1)总论。包括项目建设的背景、建设的必要性和依据等，技改项目还要分析说明企业现状和技改的原因等;

　　2)建设条件;

　　3)市场预测;

　　4)建设地址选择方案;

　　5)主要建设内容及规模和产品方案、技术方案等;

　　6)环境保护;

　　7)劳动定员及培训计划;

　　8)投资估算及资金来源和构成;

　　9)财务评价和国民经济评价;

　　10)结论及建议。

　　(3)编制和报批设计文件阶段

　　可行性研究报告批准后，根据可行性研究报告及其批准文件进行编制项目初步设计文件及设计概算书。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排，是工程项目建设计划的具体化，是组织施工的依据。一般建设工程可采用初步设计和施工图设计等两阶段设计;对于大型、复杂的项目，可以进行初步设计、技术设计和施工图设计等三阶段设计;一般小型基建项目(指非生产性工民建项目)也可直接进行施工图设计。

　　政府投资的工程建设项目的初步设计及概算由行业行政主管部门会同发展改革部门审批。初步设计文件一经批准后，项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建设规模、建筑结构和总概算不得随意修改和变更，如确需修改和变更，则必须征得原设计单位和原批准单位的同意。其中涉及可行性研究报告、投资计划等主要内容的调整，还需原审批机关重新审查批准。经审批的初步设计图纸和批文为施工图审查的重要依据。

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　　培训课程：清华大学高级工商管理(建筑行业)总裁研修班

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