企业培训网整理|政府针对企业优化提升营商环境

　　除了要帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关的一系列政策意外，政府工作报告还提出，优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

　　“从很多方面的市场环境来看，民营企业缺乏一定的安全感。”艾媒咨询首席分析师张毅向《国际金融报》记者表示，长期来看，给民营企业营造一个良好的发展环境，提升民营企业的社会认可度和提供一个公平竞争的环境非常重要。

　　“地方政府拖欠民企账款的现象长期以来都存在，尤其是在当前经济下行压力加大的背景下，一些中小民营企业在发展中遇到一些困难和问题，长期被拖欠的应收款对企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响，对很多企业无异于雪上加霜。”今年两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提交的提案之一便与营造良好营商环境有关。

　　刘永好建议，一是从预防角度，要规范项目审批管理，落实项目资金到位;二是建立地方政府信用制度，将政府拖欠企业账款、单方面不履行合同等行为，列入地方政府的信用指标中，作为地方政府一把手的重要考核指标;三是加强对企业投诉问题核实督办的力度。

　　“中小微企业数量众多、分布广泛、消费供应能力强、就业吸纳能力好，但普遍缺乏市场风险抵抗能力，因此，亟需政府营造良好的营商环境进行扶持培育，确保其发挥正面积极作用。”全国政协委员、银泰集团董事长沈国军在提案中建议，在复产复工的特殊时期、在中国经济转型的重要阶段，政府应营造中小微企业休养生息的战略机遇期，破除复工复产的不合理限制，尤其应避免政策过多过频的调整，而要体现出较强的政策柔性和灵活性，让企业获得稳定的心理预期，将更多精力转移到充分调动和激活生产力上，尽早恢复正常经营活动。

　　事实上，在此次抗疫过程中，民营企业发挥了巨大作用，从我国突发事件应对体系相关的医疗、抗灾物资、生活保障、物流等行业的产能来看，民营企业是许多行业的产能主体。全国政协委员、春秋航空董事长王煜在提案中提到，据不完全统计，仅疫情初期，民营企业即从世界各地运送了20.2亿个口罩回国，承运了90%的调往武汉的口罩，且各类物资在途运输时间平均节约30%。因此，民营企业是国家突发事件应对体系不可或缺的重要组成。

　　对此，政府将增设将民营企业纳入国家突发事件应对体系的法条，从法律、法规上明确“民营企业与国有企业共同承担国家突发事件应对的责任”。王煜还指出，应明确将民营企业纳入国家和各级政府的突发事件应对体系。“将民营经济的产能、运能、服务能力作为可以信赖和依赖的国家供给保障，列入到国家和各级政府整体应急救援计划规划中。在具体应急救援过程中，对待民营企业和国有企业一视同仁”。

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