北京大学金融与投资研修班：适当调整积极财政政策的执行思路

　　面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们需要继续坚持供给侧结构性改革这条主线，努力做好“六稳”工作。当前仍然需要保持去杠杆和稳投资的紧平衡关系，但是稳投资的目标处于更加突出的位置。在国有企业和地方政府增加债务融资仍然受到一定限制的情况下，推动有效投资增长将不得不更多依靠结构性政策。即着重从投资主体多元化和资源优化配置的角度提高投资效率和增加投资总量。目前的关键是落实中央关于促进投资的各项政策部署，切实解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题，确保企业正常的生产性投资和研发投入所需资金。

　　北京大学金融与投资研修班认为，适当调整积极财政政策的执行思路。在目前减税降费政策的基础上，将金融稳定列入财政政策考虑范畴。一方面适度降低对国有金融机构的盈利考核和分红要求，通过设立金融稳定基金补偿金融机构因执行积极信贷政策而导致的不良资产损失，解决其资本金不足问题;另一方面，加快中央和地方财政体制改革，健全债务统计与问责机制，完善地方财政信息披露制度，严控地方政府显性和隐性债务规模，防止出现新一轮债务扩张。

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