国家发改委调查数据显示,核心面积1-3平方公里的田园综合体一般3年内投资50亿元左右,这对于财政早已捉襟见肘的地方而言,不是个小数目,更何况达到盈亏平衡前还需要若干年持续投入。
目前,资金来源(金融支持)有三个层面。
国家层面
国家支持符合条件的综合体申请国家专项建设基金,中央财政承诺对工作开展得比较好的田园综合体给予奖励。
银行支持层面
国开行、农行等政策性金融机构相继出台支持田园综合体建设的金融产品和服务方案。
如国开行到目前为止已支持了439个相关的建设项目,并启动了投资基金。
此外,商业银行也可提供金融支持,仅浙江省工行对五个田园综合体项目的审批贷款就已经达到了77.4亿元。
社会资本层面
即吸引社会资金,尤其是民间资本、民营企业支持综合体建设。
实践经验表明,前两个层面相对比较容易调动,而第三个层面最为关键,却相当薄弱,民资普遍观望、积极性不高。
若仅有前两个层面大张旗鼓,不仅田园综合体将沦为地方政府的“自娱自乐”,且通过撬动社会资本、助力市场化、二次城市化加速的田园综合体使命将化为“空谈”。
因此,对投融资模式的探讨将更注重于社会资本。
从筹资的时间跨度与可持续而言,投融资可分为三种类型。
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