北大特色小镇研修班：特色小镇的土地政策

　　现在，田园综合体、特色小镇、在我国已然成为万亿元级别的产业新风口，伴随的风险也不小。其中一项很大的风险是落地。无论是哪种类型的小镇，都不可能飘在空中，最终得落到土地上。

　　就需求端而言，田园综合体为新生事物，对土地的需求与以往有所不同;就政策供给端而言，土地政策很多，集成应用的空间很大。但是，目前还缺乏专门针对田园综合体的政策，供需对接不易。

　　建设田园综全体，需要能突出自身特色的精准定位，并明确其规划、建设、运营和投资主体。只留足城镇发展空间是不够的，要以产业为重点，明确其重点产业和辅助产业;不只是建设好就了事，后期产业运营非常重要。

　　它不是什么房地产开发项目，而是特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的小镇综合体，需要细分结构和组团，应重视打造独特的风貌，突出美丽人居环境和文化内涵。

　　从类型来看，田园综合体，主要有产业型和文化旅游型两种，也有两者融合的“产业+文化旅游型”。

　　按区位分，有单点布局的，但更多的特色小镇依托大中城市或者交通节点布局。不同的主体产业，不同的区位，对土地的要求也有所不同。

　　田园综合体运营中，往往不同程度存在对相应土地政策“不了解”“不会用”“不敢用”和“懒得用”等问题，特别是一些低级错误，降低了依法解决田园综合体发展用地的保障能力，甚至人为增加了违法用地。

　　土地管理涉及的法律、法规、政策较多，同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件中。

　　需要对这些政策法规文件充分梳理并予以集成，同时结合项目的性质、特点和用地需求，加强用地策划，研究提出所需各类建设用地的解决方案，最终形成培育田园综合体的政策空间。

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