北大特色小镇研修班：特色小镇作为乡村振兴战略的“支点”

　　特色小镇作为乡村振兴战略的“支点”，最大限度释放其发展活力与综合效益，推动高质量发展，需要对用地加强支持、监管和引导。

　　增强特色小镇保护优先意识。加强关于自然资源“保护优先，节约优先，自然修复为主”方针的宣传，引导地方真正认识“绿水青山”和“金山银山”的关系，始终将生态环境保护放在优先位置，结合永久基本农田保护等工作，找准特色小镇发展定位，进一步升级产业模式，统筹保护和发展的各个方面。

　　加强对特色小镇发展过程中节约集约用地的引导。特色小镇建设过程中更要坚持节约集约用地原则，加强产业与用地的空间协同，明确土地使用强度管制和相应的管制指标，避免功能分区机械化，实事求是，因地制宜。

　　同时，通过节约集约用地管控，倒逼地方高效利用乡村资源要素发展特色产业，将先进的理念、管理、基础设施、服务体系等要素引入乡村，推动农业农村快速发展。

　　完善特色小镇健康发展的政策保障。在国土空间规划编制中充分考虑特色小镇发展情况，推动地方编制特色小镇发展的专项规划，明确发展目标、任务和进度，充分发挥规划的引领作用。对特色小镇的开发建设进行严格管理，充分考虑资源禀赋、区位优势和资源环境承载能力，严格控制生产建设空间，并对照规划任务出台相应奖惩措施。

　　此外，要加强用地、金融等方面的政策精准扶持，将用地管理等纳入对特色小镇的综合考核，进一步完善国家级特色小镇更新或退出机制。

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